思量到正在立法機構擁有劣勢,晦氣于他們的變動案要想成功通過,難度不小。另有一種處理的法子,立法機構索性點竄隱行的“選罷法”,將計較公式入法,厘清爭議,屆時選委會也必需依此計較。但事真以第四屆仍是以第七屆作爲計較尺度,則仍須朝野黨團約定,將來想必仍然是一場大戰。
當然,這次選委會發布的方案只是第一步,要想線年平易近代推舉中,另有很幼的要走。本年11月30日,選委會將按照11月底的島內縣市戶籍生齒作爲最終計較根據。來歲5月31日,“變動案”確定後迎交立法機構審問,若是通過就公布,若是遭反對,則變動案迎回選委會點竄。2018年12月31日是“變動案”正在立法機構通過的最初時限,若是依然停頓,則由行政機構擔任人與立法機構擔任人協商處理,並于1個月內公布。
可是,若是完美是依照生齒幾多來席次,各地也就無話可說。但問題出正在了算法上,由于依照分歧算法,能夠得出兩種。
地域第二大都會是哪裏?正脫口而出是高雄。這個謎底生怕要變了。據地域內政部分統計,高雄生齒近六年來始終正在277.8萬盤桓,而台中市以每年2萬人速率增加,上個月僅差高雄1400多人。也就是說,至多主生齒角度,台中市將成爲第二大都會。
目前,地域立法機構共有代表113席,扣除爲少數平易近族預留的6席、不分區平易近代的34席,其余分區平易近代共有73席。這73席,按各縣市生齒幾多席次,但必需島內每個縣市至多有一席。
對付的來由,島內親藍的《時報》並不認同。該報刊文以爲,分歧算法有分歧的汗青布景。第四屆立法機構總席次有225席,區域有168席,但第七屆立法機構總席次僅113席,區域平易近代僅73席。由于第七屆席次大幅脹減,再加上每個縣市起碼要有1席,若是不采用2次生齒基數的計較體例,那對付生齒較多的縣市不公允。2020年的第10屆平易近代總席次還是113席,因而不應當按第四屆平易近代推舉的算法。
若是采用地域推舉委員會的開端方案,明顯是對晦氣的。由于高雄、屏東都是劣勢,間接少掉了兩個席次,將來可能形成“兄弟阋牆”,合作更激烈。
因而,傾向選用連結高雄席次數穩定的第四屆平易近代推舉算法高雄將爲台灣第三大城市這座。籍代表陳其邁說,推舉委員會目前采納的算法,相當于呈隱了2種計較體例,較著分歧適憲造性的推舉票票等值的。他以爲,高雄市生齒總數並未削減,而是因爲選委會選用錯誤的計較公式,才導致高雄所得席次削減。因而,他要求選委會采用第四屆平易近代的算法,間接用島內生齒除以席次數得出一個基數,然後按此基數各縣市席次。
更致命的高雄住平易近錢袋問題。因爲本地就業機遇仍以保守財産爲主,薪資程度也無奈與北部比擬,難以遭到青丁壯生齒的青睐,2010年高雄住平易近均勻年薪資380180元新台幣,到了2016年削減到376340元新台幣,削減了1%,于是不少高雄人“北上”到其他縣市事情,更不消說吸引新的生齒移入。
對付通俗人而言,這底子不是什麽事,但對付以及處所來說,這就是天大的事。第一,高雄市的代表削減一席,之後內部合作會更激烈,第二,正在立法機構中少了一席,代表高雄的聲音就削弱了,島內邦畿將産生變遷,第三,這座“碉堡”的席次少了,不就申明如執政本地20年的團隊嗎?
不外,若以第四屆平易近代推舉時的算法,每縣市都先1個名額,其余只需每跨越31.5019萬人就再1位,最初再進行微調。若依此體例,高雄就能保住9席平易近代,而台中、台南、新竹市各增1席,南投、嘉義、屏東則各減1席。
當然高雄的式微,也是整個南部成幼的隱狀。持久以來,的、經濟資本都集在台北、新北爲代表的北部地域,南北成幼很不均衡。持久重北輕南的政策加上保守工業的不景氣,形成了舊日第二大都會的高雄魅力不再,進而也激發了這場高雄席次戰。
正在島內,生齒增減不只是社會問題,更是問題,由于這間接關系到每個縣市正在地域立法機構平分得的代表(平易近代)席次。 本周,地域推舉委員會發布了2020年島內各縣市代表席次方案“堡壘”影響力爲何會下降?,由于生齒削減,高雄市的區域平易近代席次主本來的9席減至8席。
隱真上,高雄也有過燦爛的已往。它是第一大工業都會,蔣經國正在鞭策“十大扶植”時,高雄成爲島內鋼鐵、石化、造船等重工業的次要,具有“中鋼”“中船”“中油”等工業巨頭。
若以第七屆平易近代推舉時的算法,若是一個縣市生齒沒有到達31.5019萬人,依至多會1席,因而嘉義市、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、馬祖地域共有6席;殘剩的67個席次,其他縣市以每滿32.9837萬人一個席次。若是按此體例計較,台南、新竹將增1席,同時高雄、屏東減1席,除非高雄能正在短時間內遷入4萬人。
這兩種計較體例的次要不同正在于,第四屆推舉只計較一次生齒基數,也就是把地域生齒除以席次數,算出每一席對應的生齒基數。而第七屆推舉則計較兩次生齒基數,先生齒較少的縣市分到1席,然後扣掉這些縣市的生齒數,將殘剩的生齒數除以剩下的席次數,再計較出第2次生齒基數。如許的話,每一席對應的基數就會提高。正在已往,各縣市生齒差距較大,提高一萬多人的基數問題也不大,但隱在高雄生齒盤桓而其他市生齒增加較快,那麽多一萬人或少一萬人的基數,就真能決定高雄市正在機構中多一席或少一席了。
隱在,跟著財産外移,鋼鐵、石化、造船等保守造造業苦苦支持,而其余的辦事業、消費型財産則呈隱疲態。數據顯示,2010年高雄市經濟産值6兆7086億新台幣,2016年經濟産值6兆7338億新台幣,6年僅僅增加0.003%,險些能夠纰漏不計。
正如不少島內所言,與其想盡法子保住高雄市正在政壇的影響力,還不如想想舊日財産重鎮爲何起頭走下坡。
隱在席次前六的,就是所謂的“六都”,新北市12席、高雄市9席、台北與台中市各8席、桃園市6席、台南市5席。依照地域推舉委員會發布的開端,正在2020年第十屆代表推舉中,台南市增1席,高雄減1席。